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深圳市龍華新區管理委員會關于印發龍華新區2016年國民經濟和社會發展計劃的通知

時間:2016-11-02 14:28:46閱讀:
 2015年是落實“四個全面”戰略布局的開局之年,也是完成“十二五”規劃的收官之年,在市委市政府的正確領導下,新區黨工委管委會深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞市第六次黨代會、人大會確定的目標任務,著力穩增長、調結構、提質量、惠民生、促改革,推動新區經濟社會實現了持續穩定健康發展。
  一、2015年指標完成情況
  新區全年實現地區生產總值(GDP)預計同比增長8.0%,圓滿完成年初預期目標。全社會固定資產投資額411.3億元,同比增長15.2%,兩稅收入305.9億元,同比增長11.6%,地方一般公共預算收入97.4億元,同比增長21.5%,超額完成全年目標。規模以上工業增加值同比增長6.0%,社會消費品零售總額同比增長3.3%,進出口總額同比增長0.08%,低于預期目標。
  約束性指標方面,城鎮登記失業率控制在1%以內;萬元GDP水耗為11.9立方米;二氧化硫、化學需氧量等污染物減排均順利完成市下達任務。
  二、2015年經濟社會發展的主要特點
 。ㄒ唬┵|量型增長優勢更加突出
  2015年新區經濟穩中有升,GDP增速自年初以來,一直呈小幅上揚態勢,預計總量突破1630億元,在穩增長的同時質量型增長的特征更加突出。產業發展質量提升。第三產業占GDP比重首次突破40%。近三年來,新區第三產業年均增速14.6%,大大高于GDP年均增速,服務業帶動作用增強,增加值率達29.4%。產業高端化持續推進,市智能裝備協會、盤古數據云計算中心、和利時科技等一批高端項目成功入駐,從事工業機器人相關生產的企業達9家,涉及電子商務的經營單位達8000多家。預計高新技術產品增加值增長13.8%,戰略新興產業增加值增長14%,金融業發展勢頭良好,銀行存貸款余額同比增長11.1%。自主創新能力增強。累計引進人才571人,國家級高新技術企業增加至588家;新增市級創客空間2家,市級創客服務平臺4家,區級創客工場4家,實現零的突破。全市首個石墨烯協會、深圳市未來產業協會落戶新區。專利授權總量7188件,增長35.9%。新認定總部企業7家,新增IPO上市企業5家、新三板掛牌企業19家。招商引資有序開展。捷順科技、匯川技術、博納給藥等6家企業落戶高新技術產業園。寶能科技園、廣電文化創意園等園區招商順利。錦繡文化科技城、銀星高科技工業園等8個園區被評為市級投資推廣重點園區。大浪時尚城新引進企業15家。企業進駐勢頭不減,新登記各類企業4.4萬家,同比增長14.4%,其中注冊資本5000萬元以上企業317家,注冊資本億元以上企業128家。
 。ǘ“三駕馬車”助推經濟發展
  投資保持較快增長。全年完成全社會固定資產投資411.3億元,推動117個重大項目加快建設,完成重大項目投資106億元。組織集中新開工,帶動投資建設。大浪時尚創意城公共服務平臺主體已完工,紅山站東側低密度商業綜合體開工,鴻榮源項目一期正在進行主體部分施工,民新小學、新田小學教學樓已交付使用,觀瀾安居商品房項目、觀瀾舊村(一期)城市更新項目、保利悅都花園項目已完工。消費氛圍日漸提升。龍華商業中心日漸興旺,海岸城、中洲、德業基集團等項目進展順利,觀瀾湖商業中心、星河ICO等大型購物中心開業運營,民塘路特色商業街完成規劃設計初步成果。連續三年舉辦龍華新區購物節活動,聯合“樂購龍華”微信平臺、大眾點評網等開展線上線下同步互動。支持華南物流園區建設跨境電商試點項目,扶持穩健醫療、彩之云等企業開展電子商務應用。外貿結構逐步優化。出臺一攬子穩定外貿發展的政策措施,聯合中國信保公司舉辦“一帶一路”重點外貿企業系列座談會,多渠道協調解決外貿企業發展困難。鞏固歐美等傳統國際市場,充分挖掘東南亞、中東歐、拉丁美洲等新興市場,東盟躍升為新區的第二大貿易伙伴,增長16.4%,與“一帶一路”沿線國家和地區貿易總額約占總量的9.3%,附加值較高的機電產品和高新技術產品出口分別增長1.5%和0.6%。
 。ㄈ┏鞘薪ㄔO全面提升
  基礎設施建設進一步加強。6號線和現代有軌電車示范線工程動工,軌道4號線北延段交通完成可行性研究,中軸線、寶龍線納入市軌道四期建設規劃。完成了梅觀快速路7座收費站的拆除工作,工業一路等22條道路建成通車,龍瀾大道、五和大道等15條快速主干道建設加快,新建及改造民繁路、樟閣路等42條次支路,打通10條斷頭路,次干路以上路網密度達到2.77公里/平方公里。新建垃圾轉運站11座。新建燃氣市政管網6.8公里,燃氣市政管網覆蓋率達80%,500 米公交站點覆蓋率達到94%。水環境綜合治理有序實施。完成78個片區779公里的給水管網改造和8個居民小區162公里的優質飲用水入戶改造,3座村級水廠全部關停整合,實現自來水普及率、供水保障率、水質達標率三個100%。啟動開展治水提質工作,坂田河、君子布河等7條河道整治工程加快推進,191公里污水支管網改造工程正在實施,完成防洪排澇項目86個。城市二次開發取得突破性進展。完成梅林關等5個項目的土地出讓合同,城市更新實施面積達57.1公頃,超額完成市下達任務。推進外環高速、軌道6號線等68個征地拆遷項目,征收面積15.9萬平方米,申請整備入庫土地108公頃,申報了9個整村試點項目。統籌開展城中村整治工作,先后完成了整治方案起草、規劃指引編制等工作。
 。ㄋ模┟裆U狭Χ燃哟
  新區公共財政預算支出70%以上用于改善民生,全年共投入約80億元,興辦了109件民生實事。教育事業取得較大進展。完成7所學校新、改、擴建工作,新增中小學學位8000余個。新開辦幼兒園23所,增加幼兒學位7200個,完成20所普惠性幼兒園申報工作。引進優質教育資源取得實質性進展,與市外國語學校、市高級中學簽訂合作辦學協議,市高級中學龍華校區動工建設;引進深圳實驗教育機構開辦非盈利性幼兒園并開園招生;觀瀾湖外國語學校獲批籌建,版畫特色學院達成中外合作辦學意向。醫療衛生事業進展加快。市新華醫院、第二兒童醫院以及直屬醫院改擴建前期工作加快,新建6家、標準化改造10家社康中心,新增各類醫療機構126間、床位413張。成立新區首個名醫診療中心,區屬醫院開展“三甲”新技術73項,在婦幼保健中心建成全市規模最大的兒童健康中心,國家慢非防控示范區創建通過省級評審。文化體育事業繁榮發展。市美術館新館、市第二圖書館(調劑書庫)設計方案開展國際招標。觀瀾體育公園將于年后動工,公益體育設施近一半已投入使用,新增場地面積20萬平方米。深入開展文化惠民“千百十”工程,成功舉辦龍舟文化藝術節,原創版畫交易會成果豐碩,文博會總成交額同比增長25%。就業和社會保障繼續加強。大力促進創業就業工作,大浪商業街創業孵化基地有序發展。實施困難群眾綜合救助工作,出臺《駐龍華新區部隊官兵傷殘和特殊困難幫扶救助實施辦法》,惠及10支駐新區部隊的5000多名官兵及其家庭。新引進2家居家養老服務機構,龍華、民治、大浪辦事處完成轄區日間照料中心的前期設計工作。扎實做好住房保障工作,新開工保障性住房2503套,建成2987套,供應2811套。
 。ㄎ澹┥鷳B文明建設穩步推進
  園林綠化全面鋪開。全年共開展各類綠化項目75個,完成新區大道、梅龍路等20條道路綠化提升;建成新龍公園、民治社區體育公園等13座公園,公園總數增至94座。借助綠廊二期工程、簡上社區公園、人民路街心公園、南園公園等項目,啟動“綠環”建設前期研究工作。“雙提升”工作成效顯著。加大力度查處亂擺賣、亂張貼、占道經營、泥頭車違法等市容違法行為,加強環衛作業監管,發動各界力量參與“龍華清潔日”活動,完成12個‘示范村’的創建工作。新增更換垃圾桶、果皮箱4842套,建成4個地埋式垃圾桶試點,對28座垃圾轉運站進行改造。大力推進垃圾分類減量,在36個社區開展“資源回收日”活動。環境品質逐步提高。建成民治等5個環境空氣自動監測子站,將“噪音擾民”問題作為執法工作重點,累計檢查商戶5708家,對情節嚴重的行政處罰立案22宗。完成了年內45項治污保潔任務,9個社區通過省宜居社區考核。完成公共自行車慢行系統一期二期工程,新增自行車網點50個,投放自行車1500輛。新增綠色建筑面積140萬平方米,完成公共建筑節能改造2.7萬平方米,在大浪新圍等2個更新項目開展建筑廢棄物綜合利用試點。
 。┥鐣卫砉ぷ鬟M一步加強
  社會融合向縱深推進。涌現出一批基層治理亮點項目,大浪“青工活力第三個8小時”項目獲評全省基層社會治理創新優秀項目,先后榮獲“中國城市化典型案例”和全國“社會治理創新十大最佳案例”。民治豐潤社區獲評民政部“全國和諧社區建設示范社區”。民治西頭新村業主自治、“清湖社區學堂”、公共文明促進會、創建勞動關系和諧園區等項目入選市社會建設創新項目培育計劃。觀瀾“陽光家園”等15個項目入選市社會建設創新項目庫。“平安龍華”建設扎實開展。重點警情持續下降,八類、“兩搶”警情同比下降17.0%、45.2%。統籌推進華聯等5個治安重點地區綜合整治,消除治安隱患4527處。安裝各類電子探頭5.3萬個。加大查違執法力度,共拆除違法永久性建筑約14.9萬平方米,拆除違法臨時建筑約52.1萬平方米。“風景林工程”和“織網工程”有效推進。深入實施“風景林工程”的五大項目,在加強基層基礎、服務社區群眾、推進社區自治方面發揮了重要作用。努力打造“織網工程”龍華升級版,率先完成搭建“一庫一隊伍兩網兩系統”基本架構,推動機構、隊伍、流程、服務和制度“五個整合”。36個社區家園網全部完成平臺搭建并上線。
 。ㄆ撸┲攸c領域改革穩步推進
  穩妥推進基層管理體制改革。按照“三不新增”的原則,將原觀瀾街道一分為三,新設觀湖、福城、觀瀾三個辦事處,迅速完成籌備工作,順利高效運作。推進政府投資項目前期改革,初選了新區大道北延段(地鐵4號線車輛段)續建工程等3個前期服務總承包模式試點項目。促成龍祥路、龍熙路、金明路、金園路等一批政府項目引進社會資本參與建設。招標改革不斷深化。嚴格執行市招投標管理制度和中心定標規程,積極探索新形勢下工程總承包、項目代建、批量招標等多元化招投標模式。組建了龍華新區小型建設工程承包商預選庫,實現小型工程統一交易。以觀瀾體育公園為試點,完成新區首個采用DOT模式成交的公共資源交易項目。農地入市試點項目取得突破。民治學校試點項目參照“1+6”政策進入市場,成為全市原農村未征轉教育用地入市的首個成功案例。上塘綜合醫院成為新區首個公共設施用地招拍掛試點項目。社會管理創新取得實效。“寬進嚴管強服務”的社會組織培育發展模式在制度創新、措施創新方面領跑全市,先進經驗獲人民日報推介;橐龅怯浱帞底只C證工作在全市推廣。“一級辦學、一級管理”改革全面完成。行政審批質量和效率提升。構建清單管理模式,對外公布職權3657項,規范權力運行;優化區級行政許可事項77項,優化率達70%;推動網上審批,提前辦結率提高至87.1%。
  新區在經濟社會發展取得較好成績的同時,也存在一些問題:轉型升級路徑單一,新興產業和新興業態發展較為緩慢;資源能源消耗大,產業發展質量偏低;優質產業載體稀缺,創新能力不強;公共服務水平和質量不高,資源分布不均衡;改革效能不突出,改革創新力缺乏活力。這些問題需要在今后的工作中切實加以解決。
  三、2016年發展環境及形勢預判
  從國際環境看,世界經濟尚處在危機后的深度調整階段,科學技術作為第一生產力的作用愈益凸顯,工程科技進步和創新對經濟社會發展的主導作用更加突出。信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合正在引發新一輪科技革命和產業變革,對傳統產業模式產生巨大沖擊,新技術、新產業、新業態、新模式大量涌現,互聯網+、工業4.0等正在重構經濟新生態。
  從國內環境看,國內經濟發展進入新常態,經濟發展正從高速增長轉向中高速增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整。中央經濟工作會議明確了穩中求進的總基調,2016年政府經濟工作在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,突出穩增長與調結構兩大方向。對外繼續推動“一帶一路”建設,推進國際產能合作,對內深化金融、房地產等重點領域改革,使傳統發展方式盡快向新方式轉變。
  新區發展趨勢,成立四年來,新區堅定不移地走有質量、可持續發展之路,全面深化改革,促進轉型升級,為未來五年的發展打下了堅實基礎。新區地處深圳市南北中軸,是北部發展帶的重要節點。廣深港、廈深高鐵、武廣高鐵等高鐵網絡的形成,大大加強了珠三角區域、海西經濟區乃至長三角地區的聯系,有利于形成互動協作、優勢互補的區域合作格局。在深圳四個功能區中,新區經濟總量最大、產業布局最重、發展活力最強,為深圳中心區腹地擴容、中軸北拓提供了戰略可能。未來五年,深圳將深入實施特區一體化攻堅計劃,全市將更多的財力、物力資源向原特區外傾斜,必將極大提升新區基礎建設、公共服務和管理水平,新區迎來了加速發展的戰略機遇期。
  四、2016年經濟社會發展總體要求和主要目標
 。ㄒ唬┛傮w要求
  全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及“四個全面”的總體戰略布局,按照習近平總書記對深圳工作的重要批示精神,以及市第六次黨代會、六屆二次全會的各項部署要求,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,提升自主創新能力,加快產業轉型升級,推進生態文明建設,不斷增強民生福祉,加快建設創新引領的活力強區、高端制造的產業大區、綠色生態的宜居城區、民生幸福的和諧新區,努力建成現代化國際化創新型中軸新城。
 。ǘ┲饕繕
  按照上述要求,綜合考慮國內外經濟形勢和新區發展客觀實際,提出2016年新區經濟社會發展主要目標:
  1.預期性指標
  ——地區生產總值同比增長8%左右;
  ——規模以上工業增加值同比增長6%;
  ——全社會固定資產投資完成額達470億元;
  ——社會消費品零售總額同比增長6%;
  ——外貿進出口總額增速與市持平;
  ——兩稅收入同比增長12%;
  ——地方一般公共預算收入同比增長7%。
  2.約束性指標
  ——城鎮登記失業率控制在2%以內;
  ——萬元GDP水耗下降2.2%;
  ——節能減排指標完成市下達目標。
  五、2016年經濟社會發展重點工作
  2016年是“十三五”規劃的開局之年,為實現上述目標,新區將堅決貫徹落實中央、省、市的各項決策部署,轉方式、調結構、促改革、惠民生,推動新區經濟社會健康有序發展。
 。ㄒ唬⿵娀休S帶動,加快六大重點片區開發建設
  深入推進城市中軸建設,聚焦重點片區開發建設,培育新的經濟增長極,形成“一中軸六片區”空間格局。實施中軸重大項目帶動戰略。啟動梅觀高速市政化改造工程,整合釋放沿線土地資源。軌道4號線北延段上半年動工,完成軌道中軸線、龍海通道、玉龍通道前期研究。加快推動中軸山頂公園建設,完成“一河兩岸”景觀工程剩余段前期工作。形成一條縱貫新區南北、多軸復合的優質生長線,打造深圳城市中部發展的“脊梁”。加快建設深圳北站商務中心片區,加快玉龍路南側商務單元出讓進度,推進招商華僑城、地鐵綜合體大廈、龍光商務單元等動工建設。高標準建設公共配套設施,重點推進2所醫院、2座文化設施、5所學校、6座公園綠地和11條道路開發建設,加快北站綠谷建設,完成片區電力管線遷改工程,努力打造深圳北部新中心。建設鷺湖科技文化片區,制定年度實施計劃,開展片區路網體系、地下管廊建設,推進片區場地平整,啟動新區圖書館等項目前期工作,逐步打造區級科技中心、文化中心、公共服務中心及戰略性新興產業集聚基地。推動建設九龍山產學研片區,加強土地整備力度,結合福民創新園,重點發展中小科技企業總部、新興產業研發孵化、綜合配套服務等,打造集國際高等教育、研發孵化、總部經濟、生態休閑于一體的創新知識城區。改造龍華現代商貿片區,加快龍華商業中心、油松工業區等城市更新項目進度,扶持特色商業街發展。完善周邊公共服務配套,提升城區商務、購物、休閑、娛樂、餐飲等功能,打造產城融合示范區。提升大浪時尚創意片區,推動創意城公共服務平臺年底投入使用,完善園區服務功能提升園區時尚品牌集聚效應,創建全國時尚服飾產業知名品牌示范區,打造國內外知名的時尚創意之城。做強觀瀾生態文化片區,加強觀瀾高爾夫地塊的整備力度,依托觀瀾版畫、紅木藝術和觀瀾古墟等歷史文化題材,重點布局以版畫、國畫、陶瓷、紅木藝術品為代表高端工藝美術業,打造新區特色文化街區。
 。ǘ﹫猿謩撔买寗,打造競爭新優勢
  大力推進自主創新示范區建設。爭取在示范區內布局全市重大科技項目和科技基礎設施、新型研發機構,引進新能源、新材料、航空航天等戰略性新興產業和未來產業基地等項目。深入研究自主創新示范區相關政策,加速研發、稅收、土地等扶持政策落地。引進和建設一批高端科技資源。支持清華大學、北京大學等高校的科研成果在新區轉化,積極推進南科大龍華工業技術創新研究院早日落成。認定5家以上市級工程中心、重點實驗室。引導企業、社會組織在新區建設眾創空間,支持創客項目研發活動。健全創新服務體系。實施孵化貸等科技金融項目,設立創業投資引導基金,開展科技金融創新試點。整合聯盟、協會、公共技術平臺資源,推動技術、產業、金融模式跨界融合。建設知識產權維權援助機制,加強知識產權保護工作。建設創客驛站,為創客人才提供短期優惠租住,提供創業培訓、輔導、交流等服務。加強人才隊伍建設。舉辦成果展示會、技術交流會,加快引進國家“千人計劃”等各類高層次人才。大力宣傳新區產業政策,主動對接各類創新創業團隊,吸引其落戶新區,引進2個以上省、市創新創業團隊,引進2-4個國家級高層次醫療團隊。健全“一站受理、協同辦理”高端人才服務機構,暢通高層次人才引進“綠色通道”。
 。ㄈ┟闇矢叨水a業,促進產業轉型發展
  以提質增效為核心,加速產業結構優化,全面推動轉型升級。構建現代化產業體系。強化電子信息、高端汽車、裝備制造等先進制造業支撐作用,富士康等龍頭企業加強研發設計環節,打造深圳新一代信息技術產業基地。培育機器人、可穿戴設備、智能裝備、生物醫藥與生命健康、新能源、節能環保等新興產業發展壯大,加快發展現代服務業,促進傳統優勢產業轉型發展,構建具有競爭力的現代產業體系。全力以赴引進和培育優質企業。充分挖掘項目資源,重點引進世界500強、大型央企,推進南山、福田等外溢發展重點企業落戶新區。引導中國燃氣、廈深鐵路、信立泰等優質總部企業落地,爭取將捷順、聯嘉祥、富安娜、瑪絲菲爾等企業總部盡快遷入新區。加快儲備產業用房,鼓勵社會力量建設以及通過舊工業區改造提供產業用房,爭取新增100萬平方米以上的新型產業用房,重點保障本地IPO上市企業和納稅超5000萬元企業的供地供房。推動現代產業園區建設。重點加快九龍山科技園、觀瀾戰略性新興產業園、清湖轉型升級示范園、大浪時尚創意園、長安汽車產業城、觀瀾文化產業園、福民低碳產業園等七個新型產業園區建設,推進深圳報業集團傳媒科技產業園、觀瀾瓷谷創意產業園等文化創意園建設,改造提升一批傳統工業園,提升園區管理運營水平。啟動企業成長倍增計劃。加大國家高新技術企業扶持力度,大力扶持具有自主知識產權的中小科技企業。制定促進企業上市工作實施辦法、建立上市聯席會議制度和綠色通道機制,培育扶持IPO上市和新三板掛牌企業,培養一批自主創新能力強的細分行業龍頭企業。
 。ㄋ模└纳泼裆l,提高公共服務水平
  推進教育優質均衡發展。完成4所學校新建、2所老校改擴建,推動新區外國語學校動工,新增學位9000個。加快高等教育和職業教育項目引進工作,爭取觀瀾國際版畫學院項目落地。提升普惠性幼兒園比例,新增幼兒園15所。提升醫療服務水平。加快新華醫院、第二兒童醫院建設進度,兩座直屬醫院改擴建動工,加快新區綜合醫院、婦幼保健院前期工作,洽談引進社會辦醫院,新建2家、改擴建3家社康中心,繼續大力推進“三甲”醫院創建,力爭“三甲”醫院新技術開展率達90%以上,完成全國健康促進示范區、國家慢非防控示范區創建,應對“全面兩孩”政策落地,提高計生服務水平。推動文化惠民工程。協調市有關部門年內開工建設市美術館新館、市第二圖書館(調劑書庫);觀瀾體育公園、白石龍音樂公園2個區域性文體項目開工建設。統籌做好新區文化體育中心、觀瀾文化中心等12個文體項目前期工作。擴大社會保障覆蓋面。建立高技能人才培訓基地,引進高端職業培訓機構,實施百萬勞務工生活質量提升計劃。貫徹落實計劃生育基本國策,有序實施全面兩孩政策,提高計劃生育服務水平。做實社會保險年審和社會保險費繳費基數核定工作。新開工東和花園三期、梅林關、觀瀾悅興圍舊村及清湖社區新業保障性住房項目共2200套,計劃供應1500套,推動民治上塘保障性住房項目前期工作。
 。ㄎ澹┩晟瞥鞘泄δ,提升城區發展品質
  完善基礎設施建設。協調推進6號線建設進度和4號線北延段動工,推動寶龍線前期研究,完成現代有軌電車示范線工程并試運行,啟動有軌電車二期建設。加快推進桂香路等主干道建設,完成五和大道、龍大高速市政配套工程等道路建設,謀劃14條道路項目前期。打通11條斷頭路,開展27公里道路的黑化工程,推進18個片區路網改善工程,優化調整公交線路30條,實施54項交通綜治項目。新建燃氣市政管網15公里,燃氣管網覆蓋率達到83%。大力開展“三水”共治。實施治水提質工作方案,加快推進坂田河等9條在建河道整治進度,開工建設高峰水等7條河道整治工作,開展清湖水等5條河道整治前期工作。完成污水支管網二期工程建設,開工建設污水支管網三期工程,啟動四期項目前期工作。完成12項內澇整治工程,推進26處易澇片區整治前期工作。完成566公里社區給水管網和30.7公里市政供水干管改造,初步建成“五橫四縱”的供水網絡。加強城市二次開發。推進十三個城市更新重點片區統籌規劃全覆蓋,全力推進建滔工業區、觀瀾中心西二期、清湖新業片區等城市更新項目,通過城市更新拉動固定資產投資超過50億元。繼續推進大浪橫朗等重點地塊土地整備,完成土地整備30公頃。加快智慧龍華建設。加強光纖、無線城區建設,實現“百兆到戶,千兆到企,百米光接入”,實現新區4G網絡覆蓋率99%,重要公益性公共場所WLAN覆蓋率100%。加強教育、醫療、交通等領域信息化應用,提升城區管理及民生服務智能化水平。推進政務大數據應用。依托“織網工程”,建立智慧龍華基礎數據庫,打造智慧龍華“政務云”平臺。
 。┩怀鼍G色低碳,推進生態文明建設
  深入實施“雙提升”行動。出臺《關于鞏固“雙提升”成果,建立環境管理長效機制的實施意見》等1+N文件,完成24個城中村綜合整治任務。重點推進大浪石凹、興圍兩個試點片區整治工作,按政府投資計劃推進城中村綜合整治基礎設施完善工作。完成北站片區景觀燈光改造提升,打造六條戶外廣告整治示范段。完成章閣、樟坑徑、木蓮坑等余泥渣土場建設,推動應急生活垃圾衛生填埋場建設。著力打造公園之區。啟動30座公園建設計劃,建成20座、提升改造10座公園,重點啟動白石龍音樂公園、北站中心公園、民悅公園、觀瀾石皮山公園等一批大型綜合公園建設,打造亮點、精品、主題公園。啟動“綠環”建設,完成總體規劃設計,對10條道路、10個景觀節點、8個地鐵出入口進行綠化提升。全面改善人居環境。大力開展“凈水、藍天、減廢、靜音、監管”五大行動,啟動建設大水田生態文明示范園,將龍華汽車產業城、大浪時裝創意城等建設成為深圳市生態工業園區。突出抓好生態文明建設、治污保潔、宜居社區創建“三大考核”,完成剩余4個宜居社區創建任務。持續開展大氣、土壤、噪聲、工業廢水污染治理、水源保護區非法排污口整治等專項執法行動。大力推動節能減排。加快推行合同能源管理和電力需求側管理,大力發展綠色建筑,推動深圳北站商務中心區綠色城區試點建設。在政府投資項目中全面采用節能墻體、透水地坪等節能環保綠色再生材料。率先在保障房項目中推行建筑產業化建設。
 。ㄆ撸﹦撔律鐣卫,提升社會管理水平
  深入推進社會融合。加強基層民主自治,促進社會誠信建設。推動社區服務中心轉型,建成57家社區服務中心。完成100余家工業園區(廠區)和諧園區創建工作。加快籌建龍華新區社會組織總部基地,在社工服務方面打造出一批叫得響的品牌項目。爭取市級樞紐型社會組織及行業協會、國家民政部社工工作示范區或相關試點落戶新區。扎實推進平安龍華建設。推進城中村科技圍合,探索網絡管控重點部位試點,深化“互聯網+”群防群治模式。落實安全生產“一崗雙責”,強化安全監管協調督辦,強化安全執法和監察能力建設。做好民生安全監管工作,落實企業主體責任,深入排查各類安全隱患,堅決打擊食品、藥品和特種設備安全違法犯罪行為。開展地陷隱患排查,強化地質災害和危險邊坡監測治理,確保城區公共安全。加強法治城區建設。健全法治政府建設績效考核體系,健全基層立法聯系站制度。全面建立政府法律顧問制度,提高決策的合法化水平。加大對城管綜合執法、地政監察執法等專項業務培訓力度。進一步推進執法信息公示等重點領域的政府信息公開,倒逼執法水平的提升。
 。ò耍⿲嵤└母锕,釋放體制機制活力
  貫徹落實中央經濟工作會議精神,著力加強供給側結構性改革,優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置,釋放新需求,創造新供給,推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展,加快實現發展動力轉換。突出問題導向,深化重點領域改革:深化基層管理體制試點改革,構建黨委領導,多元主體參與的基層治理體系,開展社區工作站和居委會管理范圍、職能劃分專項研究,推進社區工作站和社區股份公司社企分離。加快政府職能轉變,建立完善權責清單動態調整和長效管理機制,深入推進行政審批制度改革,構建高效便民的服務型政府。多渠道保障產業空間,創新土地整備與城市更新體制機制,推動土地集約利用與產業集群發展,探索以“空地統籌”為核心的社區土地利用新模式。推進國企改革發展,深入推進投管、建發兩大區屬國企改革,支持區屬國企建立健全國有資產監管制度,并在設立基金、股權投資、產業園區及基礎設施建設方面取得突破。創新公共服務供給模式,擴大非營利普惠性幼兒園改革試點。推進公立醫院綜合改革,推行分級診療、雙向轉診模式,創新文化產業發展模式。加強城市治理,推進綜合執法、網格化管理等系列改革項目。

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