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深圳市節能環保產業發展專項資金2016年第三批扶持計劃申報指南

時間:2017-02-04 16:34:25閱讀:

為貫徹落實《深圳節能環保產業振興發展規劃(2014-2020年)》(深府〔2014〕32號),深圳市發展改革委決定組織實施深圳市節能環保產業發展專項資金2016年第三批扶持計劃。

 

一、支持領域

 

高效節能產業。重點發展電機及拖動裝置、節能監測、余熱余壓利用、鍋爐窯爐等節能技術和裝備,新型節能建筑材料、高效節能照明產品、高效節能電器以及節能汽車等節能產品。

 

先進環保產業。重點發展大氣污染防治、環境污染監測、水污染防治、固廢處理處置、噪聲污染控制、生態修復、清潔生產等領域環境治理技術和裝備以及環保材料與藥劑等。

 

資源循環利用產業。重點發展工業固體廢棄物資源綜合利用、建筑固體廢棄物資源綜合利用、再生資源循環利用、汽車零部件及機電產品再制造、生物質廢棄物循環利用以及海水淡化及綜合利用等。

 

節能環保服務業。重點發展節能服務業、環保服務業、再制造服務業等。

 

二、扶持計劃類別

 

· 高技術產業化扶持計劃(股權資助)

· 高技術產業化扶持計劃(貸款貼息)

· 市級工程實驗室扶持計劃(直接資助)

· 創新能力建設專項(直接資助)

· 節能環保學科建設專項(直接資助)

 

1、高技術產業化扶持計劃(股權資助)

 

(1)支持領域

 

支持《深圳節能環保產業振興發展規劃(2014—2020年)》確定的高效節能、先進環保、資源循環利用等節能環保領域的高技術產業化項目。

 

(2)扶持方式及金額

 

采用股權投資的方式對符合條件的企業進行扶持。引入社會專業股權投資機構作為合作單位,對擬投資企業開展股權估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進退”的方式與合作股權投資機構共同對擬投資企業進行投資。項目退出時機由合作股權投資機構進行判斷。退出時機成熟后,合作股權投資機構與項目單位協商,提出退出方案,財政資金與合作股權投資機構投資資金同時退出。

 

財政資助資金分為股權投資資金和直接資助資金兩部分,合計最高不超過3000萬元。其中,政府股權投資資金原則上為合作機構股權投資資金的50%,最高不超過1500萬元。直接資助資金根據第三方評估機構對項目綜合評估結果確定,綜合評估結果為通過的,直接資助資金按經評估核定的項目總投資的20%確定,且不超過政府股權投資金額;綜合評估結果為不通過的,不予以直接資助。

 

(3)申報條件

 

A、項目申報單位是在深圳市(含深汕特別合作區)注冊、具備獨立法人資格的從事節能環保產業研發、生產及服務的企業。

 

B、項目符合深圳節能環保產業振興發展規劃和配套政策明確支持的領域,并在深圳(或深汕特別合作區)實施。

 

C、項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值,擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證、技術檢測報告等證明材料或相關認證和生產許可。

 

D、項目單位有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力,以及較好的資信等級,資產負債率在合理范圍內,經營管理狀況良好,具有開展相關項目產業化的生產、經營資格和實施條件。

 

E、項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求,項目方案合理可行,具有較好的社會經濟效益。

 

F、項目已按有關規定完成審批、備案或核準,且時限未超過兩年,根據需要取得項目用地、環評、規劃等批準文件。

 

G、建設期一般不超過3年。

 

2、高技術產業化扶持計劃(貸款貼息)

 

(1)支持領域

 

支持《深圳節能環保產業振興發展規劃(2014—2020年)》確定的高效節能、先進環保、資源循環利用等節能環保領域的高技術產業化項目。

 

(2)扶持方式及金額

 

采用貸款貼息的方式對符合條件的企業進行扶持。財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年,認定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率,貼息額度為貸款利息總額的70%,最高不超過1500萬元。

 

(3)申報流程

 

貸款貼息方式的申報流程包括:項目征集和材料合規性審核、評審機構出具評審意見、市政府審定等環節。項目按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況:

 

已簽訂貸款合同項目:①項目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發改委對申報材料進行合規性審核(貸款合同內容應至少包括貸款金額、貸款期限,貸款利率,具有貸款資金全部用于所申報的項目的說明);②第三方評審機構對項目申報材料完整性、技術先進性、投資構成合規性和貸款合同有效性進行審核,出具項目匯總報告,上報市發改委;③市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

 

暫未簽訂貸款合同項目:①項目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發改委對申報材料進行合規性審核;②第三方評審機構組織項目推介會,由申報單位進行公司情況簡介和項目內容講解,銀行代表聽取匯報,對項目單位是否具備貸款條件進行評價;③銀行對項目單位進行貸款審核、簽訂貸款合同(合同內容應至少包括貸款金額、貸款期限,貸款利率,在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目);④第三方評審機構出具項目審核報告,上報市發改委,市發改委完成后續審批手續;⑤市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

 

(4)申報條件

 

A、項目申報單位是在深圳市(含深汕特別合作區)注冊、具備獨立法人資格的從事節能環保產業研發、生產及服務的企業。

 

B、項目符合深圳節能環保產業振興發展規劃和配套政策明確支持的領域,并在深圳(或深汕特別合作區)實施。

 

C、項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值,擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證、技術檢測報告等證明材料或相關認證和生產許可。

 

D、項目單位有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力,以及較好的資信等級,資產負債率在合理范圍內,經營管理狀況良好,具有開展相關項目產業化的生產、經營資格和實施條件。

 

E、項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求,項目方案合理可行,具有較好的社會經濟效益。

 

F、項目已按有關規定完成審批、備案或核準,且時限未超過兩年,根據需要取得項目用地、環評、規劃等批準文件,基本具備開工建設條件或已經開工建設,建設期一般不超過3年。

 

G、項目建設資金落實,有自有資金證明、金融機構出具的銀行貸款承諾(自有資金證明+銀行貸款承諾+銀行貸款≥項目總投資),其中自有資金不低于項目總投資的30%,銀行貸款金額2000萬元以上。

 

3、市級工程實驗室扶持計劃(直接資助)

 

(1)支持領域和主要任務

 

根據《深圳節能環保產業振興發展規劃(2014—2020年)》(深府[2014]32號)和《深圳節能環保產業振興發展政策》(深府[2014]33號),組織開展節能環保領域市級工程實驗室建設工作。

 

A、重點支持領域

 

a、城市污水處理與再生利用工程實驗室

針對城鎮污水處理廠能耗和藥耗高、過程污染物排放高、工藝控制粗放、資源化利用不足等問題,建設城市污水低碳處理與綠色利用創新平臺,支撐開展城鎮及工業園區污水廠節能與提標改造、新型高效水處理材料與藥劑、深度脫氮除磷工藝、污水廠工藝精確控制、再生水安全利用等技術研究和工程化應用,提升我市城鎮污水處理技術、運營管理和污水資源化利用的水平。

 

b、污泥及廚余協同處置與資源化技術工程實驗室

城鎮污水處理廠污泥產量大、二次污染嚴重,廚余垃圾有機物含量高、含水率高,資源化利用效率低,污泥和廚余處置已成為城市管理和環境保護的重大難題。針對上述問題,建設污泥及廚余聯合處置與資源化技術創新平臺,支撐開展污泥產量調控(原位減量和旁路減量)、高效低耗污泥預處理、污泥與廚余協同處理及資源的高效回收、低能耗壓濾脫水和深度干化、污泥與廚余安全處置和資源化利用等技術、裝備的研發和工程化,提升我市污泥及廚余垃圾處理處置與資源化技術裝備水平。

 

c、交通碳排放研究工程實驗室

 

借鑒世界先進交通排放模型,結合深圳城市交通和環境特征,開展多源交通基礎數據的采集與融合、海量排放因子數據的實驗與標定、城市交通排放仿真模型的構建、交通排放監測平臺與發布系統的開發、交通決策支持系統的開發以及交通排放創新型應用的探索研究,建立本地化的交通能耗和排放因子庫,形成支持交通環境決策、輔助碳交易開展以及引導公眾綠色出行的研發平臺。

 

d、湖泊水污染治理與生態修復技術工程實驗室

 

針對湖泊水體污染和富營養化較嚴重、治理技術裝備工程化水平低的問題,建設湖泊水污染治理與生態修復技術創新平臺,支撐開展湖泊外源污染強化控制、城鎮黑臭水體污染治理、濱岸生態治理與修復重建、污染底泥治理與原位、藍藻控制、藍藻水華預警及應急處置、營養鹽調控、水力調控等技術、材料、工藝與裝備的研發、系統集成和工程化,提高我市湖泊水環境治理與生態修復技術裝備水平。

 

e、無氰鍍金工程實驗室

 

開展無氰鍍金技術替代有氰鍍金技術研究,在裝飾性領域重點突破無氰硬金鍍金技術及無氰鍍金技術,在功能性鍍金領域重點突破無氰高速鍍金技術。圍繞高效預鍍處理系統、電鍍填料循環系統、有機添加劑鍍液系統、高速鍍金設備系統4個系統進行集成研究、測試、開發、評估與優化改良。

 

f、地質災害監控工程實驗室

 

以光纖傳感技術作為地質災害監控手段,開發基于分布式光纖或光纖光柵傳感技術測斜儀、位移計和靜力水準儀等高精度地質災害監測設備,研究、信息傳輸網絡搭建方式,結合光纖傳感技術構件分布式網絡化地質災害監管系統管理平臺,實現地質災害實時監控和及時防護。

 

B、主要任務

 

開展節能環保產業核心技術的攻關和關鍵工藝的試驗研究、重大裝備樣機及其關鍵部件的研制、高技術產業的產業化技術開發,以及研究產業技術標準、培養工程技術創新人才、促進重大科技成果應用、為行業提供技術服務等。

 

(2)扶持數量、方式、金額和審批流程

 

A、扶持數量:有數量限制,受深圳市節能環保產業發展專項資金年度總額控制。

 

B、扶持方式:項目資金原則上以項目單位自籌為主,政府采用直接補助方式予以扶持。補助資金用于建設投資的比例不低于資助金額的50%,用于研發費用的比例不高于50%,不得用于其他費用支出。

 

C、扶持金額:根據綜合評審結果,每個項目的扶持資金總額按照經評審核定的項目總投資的40%予以確定,最高不超過500萬元。

 

D、審批流程:發布指南—自愿申報—合規性審查—專家評審—現場考察—部門審議—社會公示—市政府審定—下達計劃。

 

(3)申報條件

 

(一)申報單位應符合以下條件:

 

1.項目申報單位須是在深圳市(含深汕特別合作區)注冊、具有獨立法人資格的從事節能環保產業研發、生產及服務的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構。其中,企業應擁有較強的技術開發和項目實施能力,經營管理狀況良好,具有較強的經濟實力和較好的經濟效益;事業單位、社會團體和民辦非企業應擁有優秀的技術及管理團隊,具有高水平研發成果和技術儲備,具備良好的產學研合作基礎,財務制度健全。其中,企業近三年節能環保產業年平均銷售收入不低于1億元或年平均凈利潤不低于1000萬元。

 

2.項目申報單位在本領域有較強的影響力,單位經濟實力、自主創新能力、管理水平在國內或市內同行業處于領先地位,具有相應的研發基礎條件。工程實驗室總人數不少于20人,其中專職研發人數不少于15人。領域相關研發設備原值數不少于500萬元,相關研發場地面積不少于500平方米,上年度研發經費不低于1000萬元或研發經費占銷售收入比例不低于5%,能為產業關鍵技術和設備的研究、開發、成果轉化等提供支撐和保障。工程實驗室統一管理、開放使用。

 

3.優先支持企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構以產學研合作的方式聯合申報。

 

(二)申報項目應符合以下條件:

 

1.申報的方向必須符合本項扶持計劃確第一部分所列“重點支持領域”。

 

2.工程實驗室的定位明確,發展思路清晰,任務、目標合理,管理體制和運行機制規范。

 

3.工程實驗室在深圳(或深汕特別合作區)建設實施,應有新增固定資產投資(土建工程、新購置設備等),建設期不超過3年。

 

4.項目建設資金落實,有自有資金證明、金融機構出具的銀行貸款承諾(自有資金+銀行貸款≥項目總投資)。

 

5.項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求,項目方案合理可行,具有較好的社會經濟效益。

 

6.項目已按有關規定完成審批、備案或核準,且時限未超過兩年,根據需要取得項目用地、環評、規劃等批準文件。

 

4、創新能力建設專項(直接資助)

 

(1)資助范圍和支持領域

 

A、資助范圍:于2016年6月15日前獲得國家發展改革委正式批復的國家企業技術中心。

 

B、支持領域:重點支持高效網絡電源系統等領域。

 

(2)扶持數量、方式、金額和審批流程

 

A、扶持數量:有數量限制,受深圳市節能環保產業發展專項資金年度總額控制。

 

B、扶持方式:項目資金原則上以項目單位自籌為主,政府采用直接補助方式予以扶持。

 

C、扶持金額:按經評審核定的項目總投資的一定比例給予資助,最高不超過3000萬元(已獲批國家級企業技術中心創新能力建設項目市財政配套資助和市級企業技術中心資助的,資助額在3000萬元總額中予以扣除)。資助資金用于建設投資的比例不低于50%,用于研發費用的比例不高于50%,不得用于其他費用支出。

 

D、審批流程:發布指南—自愿申報—合規性審查—專家評審—現場考察—部門審議—社會公示—市政府審定—下達計劃。

 

(3)申報條件

 

A、在深圳市(含深汕合作區)注冊、具備獨立法人資格的從事節能環保產業研發、生產及服務的企業。企業有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益,在節能環保產業中具有顯著的規模優勢和競爭優勢。

 

B、申報單位于2016年6月15日前獲批組建國家企業技術中心。

 

C、項目在深圳(或深汕特別合作區)實施;

 

D、項目申報單位在本領域有較強的影響力,具有較完善的研究、開發、試驗條件,有較強的技術創新能力和較高的研發開發投入,擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌,并具有國際競爭力,研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位。擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,擁有一定規模的技術人才隊伍,在同行業中具有較強的創新人才優勢。企業上年度銷售收入不低于1億元,研發經費不低于1500萬元或研發經費占銷售收入比例不低于5%,企業專職研究與試驗發展人員數不低于150人,企業技術開發儀器設備原值不低于2000萬元,能為產業關鍵技術和設備的研究、開發、成果轉化等提供支撐和保障。

 

E、創新能力建設項目定位明確,發展思路清晰,任務、目標合理,管理體制和運行機制規范。應有新增固定資產投資(土建工程、新購置設備等),建設期一般不超過3年。

 

F、項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求,項目方案合理可行,具有較好的社會經濟效益。

 

G、項目已按有關規定完成審批、備案或核準,且時限未超過兩年,根據需要取得項目用地、環評、規劃等批準文件。

 

5、節能環保學科建設專項(直接資助)

 

(1)資助范圍

 

支持《深圳節能環保產業振興發展規劃(2014—2020年)》確定的高效節能、先進環保、資源循環利用等節能環保領域的學科建設項目。

 

(2)扶持數量、方式、金額和審批流程

 

A、扶持數量:有數量限制,受深圳市節能環保產業發展專項資金年度總額控制。

 

B、扶持方式:項目資金原則上以項目單位自籌為主,政府采用直接補助方式予以扶持。

 

C、扶持金額:給予開設相關學科的院校不超過1000萬元的資助。資助資金主要用于購置專業教學設備、實驗儀器設備以及技術和軟件,教學的固定資產折舊、修繕和耗材費,勞務費和人員績效支出(不得用于納入財政經費保障人員的工資性支出),學生培養相關費用(教學實驗、獎學金、生活補貼、活動經費等)等教學、科研和管理支出。

 

D、審批流程:發布指南—自愿申報—合規性審查—專家評審—現場考察—部門審議—社會公示—市政府審定—下達計劃。

 

(3)申報條件

 

A、項目單位須是在深圳市依法設立的、具有專業人才培養資質的高等院校。

 

B、申報學科應符合以下條件:

 

a、學科設置應達到國內同級領域的先進水平,對產業發展具有促進價值;

 

b、學科建設已有一定的基礎和條件,主要方向應具有一定的優勢和特色,具有較好的發展前景;

 

c、學科新增4-6個研究方向,具有水平較高的、符合條件的學科帶頭人,學科人才梯隊總體結構合理,每個研究方向設學術帶頭人1名,成員不少于4人。學科組成員一般應具有講師及以上職稱或碩士以上學位,具備良好的科研能力,具有團結協作精神,恪守學術道德規范;學科新增年培養本科生20人或研究生15人以上的能力。

 

d、具有本學科領域開展人才培養、科學研究和社會服務所需要的設施和基本條件;

 

e、在本學科領域積極開展國內外學術交流活動,與其他教學科研單位合作開展教學、研究工作;

 

f、重視學科(?疲┑膬炔抗芾,已制定一系列有效的管理制度,保障措施完善。

 

C、學術帶頭人應符合以下條件:

 

a、原則上學科帶頭人應為教授(或相應正高職稱),年齡不超過55周歲,具有較高的政治素質,有較強的奉獻精神、較好的組織協調能力和較強的科研能力,具有指導研究生的水平和能力,并了解國內外本學科方向的現狀和學術前沿;

 

b、研究方向帶頭人應為教授(或相應正高職稱)或者具有博士學位的副教授,帶頭人作為首位人員至少成功申報一項省部級以上本學科相關的縱向科研課題,或至少獲得一項以上省部級以上本學科相關的科研獎勵,且目前正承擔各類科研項目,有較充足的科研經費;

 

c、研究方向帶頭人應作為第一作者或通訊作者發表被EI、SCI、SSCI收錄的論文2篇以上,或在國內權威學術期刊發表高水平論文10篇以上;

 

d、在相應學科領域內有較豐富的教學經驗,教學效果受到同行與學生的好評。

 

三、申報時間

 

(一)在線申報時間:2016年6月24日9:00至2016年7月19日18:00

(二)書面材料受理時間:2016年6月24日9:00至2016年7月19日17:30

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